2022年5月中办、布的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》是文化领域的国家级战略指导意见，该意见聚焦战略目标和战略重点，对战略路径和步骤作出重点部署，是推动实施国家文化数字化战略、建设国家文化大数据体系的框架性、指导性文件。从国家层面对文化产业的数字化作出要求。《意见》目标是在“十四五”末基本建成文化数字化基础设施，2035远景目标是形成完善的国家文化大数据体系、中华文化全景呈现。我们认为，《意见》的核心目标在于通过数字化方式加速中华经典文化的流通与普及，“文化新基建”已成为国家级战略。文化数字化战略将加速相关的广电网络建设、数据中心建设，推动文化旅游和文化消费等领域的。

　　文化数字化，是让文化更“活”更火的重要途径，是要通过创造性转化、创新性发展使文化产品让老百姓“百看不厌”“惊喜不断”。实施国家文化数字化战略，将如何丰富我们未来的文化生活？

　　谈到这一意见出台的意义，中国文化产业协会副会长范周表示，意见的出台解决了目前文化数字化的四梁八柱问题，是实现领导下数字文化治理的系统工程。

　　意见明确，到“十四五”时期末，基本建成文化数字化基础设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。到2035年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享。

　　中宣部文改办原副主任、一级巡视员高书生说，中华文化全景呈现，是实施国家文化数字化战略的最终目标。要实现这一目标，首先需要统筹利用已建或在建数字化工程和数据库所形成的成果，全面梳理中华文化资源，提取具有历史传承价值的中华文化元素、符号和标识，丰富中华民族文化基因的当代表达。

　　“中华文化全景呈现，既是中华优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展的重要途径，也是中华文化借助数字化工具实现全民共享的体现。”武汉大学国家文化发展研究院院长傅才武说。

　　未来，了解一座城市或许不用再走街串巷，城市文化将有数字化体验这一新的游览方式。

　　“发展数字化文化消费新场景，大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验。”这是意见提出的八项重点任务之一。

　　清华大学中国发展规划研究院执行副院长杨永恒说,数字技术从内容建设、展示方式、传播途径、交互手段等方面丰富了用户的文化体验，使数字文化生活日益融入人民群众生活并成为一种需要，而且越来越多地呈现线上线下一体化、在线在场相结合的新特征。

　　“数字化文化消费是轻资产的，可以卖衍生品、可以卖IP（知识产权）、可以做沉浸式餐饮，场景不限于线下，也不限于实际体验。”北京大学文化产业研究院学术委员会主任陈少峰认为，可以把城市旅游与数字技术结合，实现沉浸式和交互式的旅游体验。

　　意见提出的重点任务中，还包括统筹推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设，增强公共文化数字内容的供给能力，提升公共文化服务数字化水平。

　　陈少峰说，公共文化云就是所有的文化资源数字化以后形成的线上综合系统，这类公共服务将会惠及更多人群。

　　在傅才武看来，公共文化数字化的重要性，就在于它是实现我国公共文化服务均等化的重要路径。智慧图书馆体系与公共文化云建设在当中发挥着重要的作用。

　　“经过数字化加工整理，通过多终端的广泛传播，文化资源就会走出博物馆、图书馆，跨越时空限制，让人们随时共享悠久璀璨的中华优秀文化。”

　　▍政策核心：2022年5月22日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》（简称《意见》，下同），明确：

　　1）到“十四五”时期末（2025年）：基本建成文化数字化基础设施和服务平台，基本贯通各类文化机构的数据中心，基本完成文化产业数字化布局；2）到2035年（远景目标）：建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体开云 开云体育平台系，中华文化全景呈现等。

　　▍本次《意见》将带动“文化基建”相关与消费，是传媒文化行业重要的发展方向指引。

　　政策一方面旨在推动“数字经济”在文化产业的落地，另一方面以更高的政策层面为文化自信方向做出指引。本次《意见》一方面是对于过去10年文化数字化相关政策引导的进一步细化落实，另一方面由中办、国办在更高政策层面做出明确指导，是对于文化数字化战略的进一步肯定与要求。文化数字化是文化产业与科技的深度融合，是面向下一个10年的纲领性文化产业指引。未来，全国各地各级别的文化资料关联成国家文化大数据体系将推动我国文化产业发展步入新的历史阶段。

　　▍从产业架构角度来看，国家文化大数据体系主要由架构、供给、交易、消费4个环节组成，架构是基础，消费是核心。

　　其中1）架构端通过国家文化专网等文化新基建设施为文化数字化提供物理支持，2）供给端通过关联各地各类型的文化数据机构形成文化大数据体系；3）交易端通过数据的标准化、资产化，进行文化数据的在线）消费端则为各类文化公司对于文化资产的衍生开发。

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　　从政策的基调来看，《意见》直接的影响在于提升我国文化行业的数字化水平及文化生产、消费环节的效率。对于相关企业、商业模式发展的推动，则是这一行业生态优化的自然展开。我们认为主要有3类企业或将依次受益：

　　1）架构端：文化数字化建立在国家文化大数据的硬件体系之上，我们预计过程中最先受益的是以广电系统、5G网络、云计算为代表的文化传输与文化计算类公司。

　　2）供给端：文化资料的供给方是文化大数据体系的源头活水，预计以各地各类型文化机构（如博物馆、艺术馆、科研机构、出版等文化资源拥有方）为代表的公司将在文化大数据体系建成之后，受益于文化要素的自由流动、交易带来的增量的价值空间。

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　　3）应用端：文化大数据体系建设的最终目的是实现文化资源，尤其是传统文化资源的高效流通与利用，因此应用端的丰富场景空间广阔。我们认为，以“文化数字化场景”、“数字藏品”、“文化衍生品”为代表的多维度版权的利用是具有较大空间的对于版权价值的释放渠道。

　　国家文化专网、国家文化大数据中心建设进度不及预期；文化数字化开云 开云体育平台的商业化应用表现不及预期。

　　1）架构端，受益方包括有线G系统、互联互通平台等文化专网相关公司，IDC等文化计算相关公司，文化产权交易所、产业协同平台等数据超市相关公司。

　　2）生产端，受益方包括博物馆、艺术馆、科研机构、出版等文化资源拥有方，以及AI和大数据分析服务商等数据采集公司。

　　3）消费端，受益方包括文化数字化场景打造、游戏、影视、IP运营等文化类公司。